法律分析:
用人单位拖欠工资的，劳动者可以向用人单位所在地或者劳动合同履行地的劳动保障行政部门投诉。但劳动争议适用劳动仲裁前置，经过仲裁程序后才能向人民起诉。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条
发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民提起诉讼。
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